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Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

#1 16-06-2007 09:13:29

Grany
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Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

J'ouvre ce thread pour vous parlez de l'EPA qui est opérationnel depuis le début de l'année. Cet EPA va intervenir sur différent secteur de la ville.

Article "d'Aujourd'hui Saint-Etienne"

Epase : un accélérateur de changement

L'Etat vient de doter Saint-Etienne d'un outil exceptionnel pour accélérer la rénovation urbaine de la Ville : un Etablissement public d'aménagement. Officiellement crée par le Premier Ministre le 25 Janvier dernier pour 15 ans, l'Etablissement Public d'Aménagement de Saint-Etienne (Epase) va bénéficier de 120 millions d'euros pour les sept prochaines années.

Fin Janvier l'Etat a officialisé la création de l'EPASE. Cet organisme atypique présidé par la maire de Saint-Etienne va initier une forme de coproduction nouvelle entre les collectivités territoriales et l'Etat, tous appelés à être représentés au futur conseil d'administration. Actuellement, hors Ile-De-France, seule Marseille avec le projet Euromediterranée dispose d'un tel outil. Placé sous la direction de Nicolas Ferrand, ancien directeur technique chargé de l'urbanisme et des transports collectifs au cabinet du ministre de l'Equipement et de l'aménagement du territoire, l'Epase va "accélérer le renouveau urbain de Saint-Etienne.

Habitat et économie

Le travail de l'Epase des effets bénéfiques sur deux domaines majeurs : l'habitat et l'économie. Il va en effet permettre de renouveler l'offre de logements et participera également à la mutation économique de la ville.
Le territoire d'intervention de l'Epase représente plus de 970 hectares. Autre attrait de taille, la moitié de ce territoire a été classée "opération d'intérêt national" (OIN). Le gouvernement a ainsi considéré que le développement de Saint-Etienne était indispensableaux ambitions Européennes de Lyon.
Il va principalement intervenir en tant qu'aménageur dans des opérations d'urbanisme  autour du quartier d'affaires de Châteaucreux, dans l'amélioration de l'habitat en centre-ville. ou encore dans les projets de développement du Pont de l'Ane et de la Manufacture Giat-Plaine Achille autour de la future Cité du Design ainsi que du premier Zénith de Rhône-Alpes. Très rapidement, les projets menés par l'Epase vont se concrétiser dans trois quartiers anciens : Jacquard, le secteur des rues Chappe et Ferdinand et le quartier Saint-Roch.

780 millions d'euros jusqu'en 2021

Durant la première phase de chantiers, de 2007 à 2013, 120 millions d'euros vont être injectés. Cette somme sera couverte à part égale par l'Etat et les collectivités territoriales. Sur 15 ans, de 2007 à 2021, le montant de ces opérations d'aménagement avoisinera les 780 millions d'euros. Après la convention signé avec l'anru avec plus de 212 millions d'euros engagés sur les quartiers en difficultés; la naissance de l'Epase est un signe fort pour le renouveau urbain de la Métropole Stéphanoise, la récompense et la suite des efforts depuis déjà plusieurs années.

Note de modération : merci de quoter les articles

Dernière modification par Grany (16-06-2007 09:13:54)

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#2 16-06-2007 14:24:18

tom
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Je me permets de mettre un lien du site en construction de l'EPASE:

http://www.epase.fr/

Ce site n'est pas encore fini, mais on y aperçoit les différentes opérations qui seront réalisées, et les lieux de la ville bénéficiant de cette aide.

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#3 30-07-2007 13:37:28

le renard
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Je poste la carte des secteurs d'intervention de l'Epase, elle permet de situer les différents projets les uns par rapports aux autres (Châteaucreux, le Zénith, la Cité du design...) :

http://i.imgur.com/PIDyp.jpg
source : http://www.epase.fr/doc/carte_secteurs_ … on_epa.pdf

Le détail des grands projets :
http://www.epase.fr/doc/les_grands_%20p … tienne.pdf


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#4 30-07-2007 13:57:54

Garbougnat
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Marrant, le boulevard Thiers est décalé pour faire place à des bâtiment à cheval sur la ligne SNCF. Je ne connaissait pas ce projet, même si je savais que ce coin allait (devait) changer.

Dernière modification par Garagnat (30-07-2007 14:10:03)

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#5 30-07-2007 14:13:14

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Pour le secteur Zénith-Plaine Achille, ils vont créer une sorte de Tunnel souterrain piétonnier pour franchir la voie ferrée,  et au-dessus se trouvera une halte ferroviaire avec des activités tertiaires.
Cela va être intégré a la ZAC manufacture :
http://img505.imageshack.us/img505/2268/dscn0001tf4.jpg

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#6 30-07-2007 14:23:30

le renard
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Une halte ferroviaire ? C'est bien, cela pourrait donner un quartier sympa avec le Zénith et la Cité du design à proximité... Est-ce que tu en sais plus sur le parc 'de plus de 35ha' qui sera créé sur cette zone ? Est-ce que cela correspond à l'emprise en vert clair sur le plan de l'Epase ?


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#7 30-07-2007 14:32:28

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Oui cela correspond à cette emprise en vert clair sur le plan de l'Epase, une fois le zénith, la smac, la Cité du Design, les logements...ce parc va progressivement prendre forme. Il est envisagé non loin du Zénith de construire une autre patinoire, car actuellement celle que nous avons ne ressemble pas à une patinoire elle ressemble à un bachat gelé comme l'avait si bien dit le Maire dans une réunion publique. J'ai eu toutes ces informations dans le livre "Saint-Etienne in progress" (le moniteur), ils expliquent les différents projets de Saint-Etienne et en particulier celui de la Plaine Achille.

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#8 30-07-2007 14:51:01

le renard
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Eh bien c'est une bonne chose : un projet de parc d'une telle dimension à proximité d'un centre-ville ce n'est pas si fréquent B6


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#9 30-07-2007 18:30:58

Garbougnat
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

nat42100 a écrit:

celle que nous avons ne ressemble pas à une patinoire elle ressemble à un bachat gelé

ha ha ha

ça fait tellement longtemps que je n'ai pas entendu ce mot, que j'ai mis 2 sec à comprendre.

Le Renard des volumes a écrit:

Eh bien c'est une bonne chose : un projet de parc d'une telle dimension à proximité d'un centre-ville ce n'est pas si fréquent B6

oui 'fin faut pas trop vite se réjouir, la partie en vert intégrera (je pense) les parkings ... qui seront assez grand.

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#10 30-07-2007 18:47:28

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Garagnat a écrit :
oui 'fin faut pas trop vite se réjouir, la partie en vert intégrera (je pense) les parkings ... qui seront assez grand.

Oui les parking seront assez important, il y aura celui du zénith, de la Smac, et celui de Geoffroy Guichard.

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#11 07-08-2007 21:22:12

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

oui 'fin faut pas trop vite se réjouir, la partie en vert intégrera (je pense) les parkings ... qui seront assez grand.

Sur la plaine Achille, l'objectif est de développer un véritable parc urbain offrant une gamme diversifiée d'équipements culturels et de loisirs. Ainsi, aux équipements déjà présents tels la piscine olympique, le parc des expositions, le bowling et le palais des spectacles s'additionneront une Salle de Musique Actuelle et surtout un Zénith de 7200 places. L'ensemble sera intégré au sein d'un vaste parc (35 hectares) rendu cohérent par l'organisation des stationnements en périphérie du site. Depuis le parc, des liaisons seront organisés en direction du Stade Geoffroy Guichard et des installations sportives de l'Etivallière et Méons, et vers le site de Giat Carnot. Longtemps fermé, le site de l'ancienne manufacture nationale qui coupait autrefois la ville, deviendra le symbole du Saint-Etienne d'aujourd'hui et de celui de demain en ouvrant côté grande rue la Cité Internationale du Design, en développant le Pôle Optique et Vision au Nord-Est, et enfin accueillant au Sud-Est un programme de plus de 400 logements actuellement en construction, et un parc paysager en contact du centre-ville et de la Place Carnot qui va accueillir un parking souterrain de 400 places dans les deux ans à venir

Dernière modification par nat42100 (07-08-2007 21:23:57)

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#12 10-08-2007 11:15:04

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Diagnostic de l'Epase sur la situation actuelle de Saint-Etienne  D3  :

La situation de St Etienne est contrastée.

Le diagnostic socio-démographique de St Etienne est difficile. La ville, avec 180 500 habitants au recensement de 1999, avait perdu 19 000 habitants en dix ans et 50 000 en trente ans. Cette évasion résidentielle a eu pour corollaire la paupérisation des quartiers centraux et une dégradation de l’image stéphanoise. Cette situation, si elle devait se poursuivre, conduirait à fragiliser la ville et l’agglomération (la 13ème en France) et pourrait contrarier le rayonnement européen de l'agglomération Lyonnaise.
Pour autant, grâce au volontarisme des acteurs locaux, l’agglomération stéphanoise a évité le déclin. Des efforts importants ont été réalisés en matière économique notamment la maîtrise relative de la baisse du nombre d’emplois salariés privés, de 120 000 en 1979 à 107 500 en 2005, obtenue grâce à des politiques de reconversion volontaristes. Aujourd’hui, avec plus de 4500 PME/ PMI, le tissu économique stéphanois est très dynamique et pourrait se structurer autour de secteurs d’excellence. Il a bien entamé sa diversification vers une tertiarisation plus marquée qu’il faudra poursuivre. Il possède ainsi de nombreux atouts pour profiter du dynamisme économique
lyonnais.
Enfin, de nombreuses opérations porteuses de changements sont déjà engagées (politique de
restructuration de quartiers populaires à travers les financements ANRU, atelier d’espaces publics,
2ème ligne de tramway, premières opérations sur Châteaucreux : siège social de Casino, Zénith, Cité
du design, etc.).
Néanmoins, deux raisons impératives exigent d’aller plus vite que ne le permettent les capacités d’ingénierie et les possibilités de financement réunies localement :
· Le succès d’un renouveau urbain en profondeur suppose d’atteindre très rapidement
une masse critique, sans quoi il perd sa lisibilité.
· La métropole lyonnaise doit conforter très rapidement son second pôle urbain pour
exister dans la compétition aiguë entre agglomérations européennes.
Dans ce contexte, en sus des politiques communes classiques1, les partenaires publics du projet
urbain stéphanois ont unanimement considéré et ont acté qu’un EPA est l’outil qui permet
d’accélérer la dynamique en cours. Ils souhaitent ainsi contribuer à :
· renforcer l’attractivité territoriale en contribuant au changement d’image de St Etienne
et en développant les centralités, publiques ou privées, y compris les pôles
commerciaux.
· pérenniser le dynamisme économique du bassin d’emploi, notamment en privilégiant
les activités fondées sur la recherche et l’innovation dans les ‘coeurs de métier’
stéphanois (design, optique, mécanique, eau…).

Objectifs :
· écarter le risque de récession urbaine et sociale en centre-ville en réhabilitant le logement dégradé, en produisant des logements adaptés aux besoins de parcours résidentiels et en améliorant la qualité des espaces publics.
Pour répondre à cette triple problématique, l’EPA devra être, dans le cadre de la stratégie urbaine stéphanoise, d’abord et avant tout un aménageur2. Ainsi, il interviendra en complément des acteurs institutionnels existants : services de la Ville, de l’Agglomération, du Conseil Général, de la Région et de l’Etat, Agence d’Urbanisme, Agence de Développement, EPORA, GIP - GPV.
Par rapport à ces partenaires, l’EPA sera un ensemblier, responsable de la mise en oeuvre de projets qui intègrent un travail partenarial de l’amont à l’aval, dans une logique forte de développement durable : le renouvellement de la ville sur elle-même. Naturellement, l’EPA veillera, dans ses actions, à articuler les enjeux locaux, le projet urbain, la dimension d’agglomération et l’ambition métropolitaine de la DTA.
Par ailleurs, l’EPA participera à la gouvernance stratégique d’ensemble du projet urbain
stéphanois. A ce titre il apportera une contribution active à l’énonciation, l’approfondissement et
l’actualisation du projet urbain de Saint-Etienne. De plus, dans son rôle de développeur, l’EPA, en
amont, participera à l’élaboration de la stratégie économique du territoire aux cotés des services de
la ville et de l’agglomération concernés.
Compte tenu des compétences et des moyens de chaque partenaire, il apparaît que l’EPA
pourrait être le plus utile et le plus efficace à travers son investissement dans les projets suivants :
a) Un quartier d’affaires à Châteaucreux
L’objectif de l’opération Châteaucreux est de développer un pôle majeur à l’échelle de la ville et
de l’agglomération : pôle d’échange multimodal d’intérêt régional, ce sera le premier pôle
d’affaires de l’agglomération. Accueillant également des logements et des services, structuré
autour d’espaces publics majeurs, ce quartier sera développé d’abord au Sud des voies ferrées
puis au Nord, sur un territoire d’environ 60 hectares.
Le marché tertiaire était relativement faible jusqu’en 2006 (moins de 50 000 m² neufs par an).
Or il existe un marché potentiel qui pourra émerger sur un positionnement complémentaire au
marché lyonnais. Il s’agit des fonctions métropolitaines attirées par des loyers intéressants, et du
redéploiement et du développement des services accompagnant le tissu de PME / PMI
métropolitain.
La fonction résidentielle sera développée afin de garantir une mixité des fonctions pour ce
nouveau quartier. A proximité de la gare l’offre de logements sera adaptée aux ménages dont par
exemple l’un des membres travaille dans l’agglomération lyonnaise.
Le projet prévoit au total 250 000 m2 SHON sur la partie Sud puis 150 000 m2 sur la partie Nord,
deux tiers de bureaux et commerces, un tiers de logements.
Il est utile de souligner que le métier d’aménageur consiste à mettre en oeuvre un projet urbain : acquisition du foncier et viabilisation, acquisition d’immeubles et restructuration ; réalisation d’espaces et d’équipements publics rétrocédés à la collectivité ; vente à un investisseur, généralement par le biais d’un promoteur, d’un immeuble restructuré ou d’un foncier doté de droits à construire (charge foncière). Par rapport à d’autres aménageurs, les EPA assurent à la fois la maîtrise d’ouvrage des aménagements (pilotage et prise de
risque financier) et le rôle d’opérateur (acquisitions foncières, travaux et vente de charges foncières) ce qui en fait des outils particulièrement efficaces.
Plusieurs réalisations en cours concrétisent déjà ce niveau d’ambition : siège social du groupe Casino, deuxième ligne de tramway, gare de bus urbains et interurbains, parcotrain de 600 places, esplanade de France. Le plan d’urbanisme proposé par Patrick Chavannes est complété au sud par un plan de composition de Fumihiko Maki.
La mise en place d’une procédure de ZAC sur un périmètre intégrant les secteurs Sud et Nord permettra notamment de donner la lisibilité nécessaire aux investisseurs privés comme aux partenaires publics et d’organiser le développement à l’échelle du site.
La partie nord de l’opération ne prendra toute son ampleur que si l’équilibre du bilan financier
global de l’aménagement permet de reconquérir une partie significative des emprises ferroviaires
grâce à la réduction du faisceau ferré. La gare pourrait alors être rendue biface et la création d’un
ouvrage de traversée des voies ferrées permettrait l’aménagement d’un quartier nouveau en lien
avec le quartier du Soleil. Consacré dans un premier temps aux logements et aux équipements
(gendarmerie), le quartier Châteaucreux-Nord pourrait abriter des bureaux en fonction de la
réponse du marché à l’offre tertiaire du Sud.

b) Manufacture - Plaine Achille, la recomposition d’un quartier autour de grands
équipements

Mettant à profit la création d’équipements structurants métropolitains (Cité du design, Zénith et
salle des musiques actuelles), le développement de ce site à bonne échelle passe par une
opération d’aménagement unique de la Cté du Design aux franges Est de la Plaine des Parcs.
La stratégie consiste à miser sur la contiguïté d’activités culturelles, économiques et
universitaires majeures pour faire germer sur ce grand territoire, à partir d’un bâtiment
emblématique, l’image du nouveau Saint-Etienne.
La mutation de l’ex-Manufacture Giat constitue le premier maillon de cette recomposition
globale. Après l’édification de la Cité du design, le déménagement du service des Archives de
l’armée de Terre en 2008 permettra d’engager la reconversion du reste de la Manufacture. La
vocation de ces espaces (désormais inscrits sur la liste des monuments historiques) devra
conforter la dynamique design à Saint-Etienne sans fragiliser le commerce du centre-ville.
Pour que cette dynamique interagisse avec les aménagements de part et d’autre de la ligne
ferroviaire Saint-Etienne – Roanne, les études de composition urbaine proposent une vaste
esplanade de 45 m de long sur 60 de large dans l’axe central de la Manufacture, qui rejoindra la
Plaine Achille en pente douce et en passage sous voie. Le long de cette place publique, une
pièce urbaine d’une échelle comparable à la Manufacture amorcerait le prolongement de la
trame bâtie en direction de la Plaine Achille. Pourraient s’y développer des programmes de
logements et bureaux, ainsi qu’une offre de services liés aux besoins des entreprises et usagers
de la Cité du design (en complémentarité avec la reconversion des bâtiments de la Manufacture),
du pôle Optique et du Technopole voisins. La halte ferroviaire « Barouin » projetée dans le PDU
renforcera l’accessibilité du site.
Côté Plaine Achille, le site d’environ 35 hectares imaginé par le paysagiste Michel Desvignes
peut être comparé à celui de La Villette à Paris. Ce parc paysager accueillerait une offre
récréative de premier plan basée sur la présence de nombreux équipements (Zénith, piscine,
patinoire, bowling, parc des expositions, halle des sports, salle des musiques actuelles). Le parc
Plaine Achille sera ainsi véritablement un équipement urbain d’envergure, il offrira des espaces
naturels de détente à destination des usagers des équipements environnants. Il sera un écrin de
qualité adapté pour un projet urbain ambitieux, notamment en terme de logements.
Pour mener à bien ce projet, auquel un promoteur est associé sur les bâtiments appelés les « H »,
l’EPA créera une ZAC Manufacture - Plaine Achille courant 2008 sur la base d’un marché de
définition qui consolidera le parti d’aménagement spatial et programmatique proposé.
Il faut par ailleurs noter que, dans la partie Nord-Est de la ville au delà de la Plaine Achille, deux
secteurs sont identifiés comme de possibles zones de projet pour l’EPA, sur des échéances et
selon des modalités qui restent à définir :
- le plateau des halles situé à l’Est du stade Geoffroy Guichard, en vitrine de l’A72, représente
un important gisement foncier et la possibilité d’accueillir des activités que l’on chercherait à
reloger. La recomposition de ce site à vocation économique (trame viaire, parcellaire, prospect)
sera un préalable nécessaire à sa réutilisation et pourrait nécessiter un encadrement public
important, auquel la Ville et l’Agglomération réfléchissent actuellement.
- l’axe Pompidou entre l’A72 et la zone d’activité Scheurer-Kestner deviendra la voie d’entrée
principale dans le centre ville en venant de Lyon lorsque l’A45 sera réalisée. Il s’agira
d’anticiper cette perspective en termes de maîtrise foncière puis d’aménagement du front du
boulevard Pompidou.

c) Pont de l’Ane, l’entrée Est de la ville


L’entrée Est de Saint-Etienne autour du pont de l’Ane et du quartier de Monthieu offre
aujourd’hui un environnement très dégradé, qui est commercialement destructeur de valeur et
qui ternit l’image générale de l’agglomération.
Lien traditionnel avec Lyon, la création de l’autoroute A 72 lui a également donné une
ouverture vers Clermont-Ferrand. Cette bonne accessibilité a conduit à l’implantation du premier
hypermarché Casino en 1972. Petit à petit et sans réel parti d’aménagement, à cette grande
surface périphérique se sont greffées d’autres implantations commerciales dans les espaces
laissés vacants par les grandes industries déclinantes.
La fermeture de l’activité d’équarrissage, l’implantation du magasin IKEA et de la chocolaterie
Weiss ont récemment donné à ce site un nouveau potentiel. En particulier l’aire de chalandise
interdépartementale de l’enseigne suédoise peut servir de support à un projet ambitieux fondé
sur une clientèle répartie entre l’ouest lyonnais et Clermont-Ferrand, en articulation avec
les autres territoires à forts potentiels : le centre-ville et la Plaine-Achille.
Afin de permettre une évolution maîtrisée du site, Saint Etienne Métropole, en lien avec les deux
communes de Saint-Jean-Bonnefonds et Saint-Etienne, a dans un premier temps fait étudier un
projet et un pré-bilan d’aménagement.
Ces premiers éléments devront être approfondis alors que des outils conservatoires d’urbanisme
seront mis en place sur le site afin d’éviter tout projet déstructurant et de freiner la spéculation
foncière.
Dans un deuxième temps, un projet d’aménagement sera lancé par l’EPA. Parallèlement à la
redynamisation du secteur industriel à l’est et au développement d’une fonction résidentielle au
sud du site, la recomposition d’une aire de commerce et de loisirs reste à programmer en lien
avec les activités existantes. Une structuration nord-sud de cet espace, autour d’une éventuelle halte ferroviaire, faciliterait son fonctionnement entre IKEA et l’actuelle implantation
de Casino, ces deux partenaires pouvant souhaiter s’investir dans l’opération. Sa programmation,
centrée sur l’équipement de la maison, devra éviter la concurrence avec le commerce du
centre-ville, notamment au sein de nouvelles galeries marchandes.

d) La renaissance du centre-ville

La renaissance du centre-ville (au sens des quartiers situés à l’intérieur du boulevard urbain) est
au coeur du projet de renouvellement urbain de Saint-Etienne pour transformer l’image de la ville
et y attirer les nouvelles populations qui contribueront à son développement.
A ce titre, la réhabilitation des quartiers centraux confrontés à des phénomènes importants
d’érosion démographique et de paupérisation constitue un des axes phares de l’intervention de
l’EPA, en complément des actions financées par l’ANRU et conduites directement par les
services de la Ville. Cette intervention se situera à un double niveau, celui de l’attractivité
résidentielle et celui du renforcement de la structure commerciale.
Le défi de l’attractivité résidentielle passe par une action forte pour offrir une meilleure qualité
de vie aux habitants en place, pour éradiquer l’habitat indigne et pour attirer de nouveaux
habitants. L’EPA interviendra, dans certains quartiers, pour renouveler l’offre d’habitat
(démolition/reconstruction, restructuration lourde/recyclage) et aérer la trame urbaine (curetage
des coeurs d’îlots, création et requalification d’espaces publics). Son action devra aussi favoriser
le développement d’une offre de services et de commerces de proximité en répondant aux
préoccupations en matière de déplacement et stationnement résidentiel. Le souci du
développement durable et le respect du patrimoine bâti (ZPPAUP) guideront les prises de
décision.
Pour dynamiser le marché du logement, l’EPASE propose une stratégie de l’offre pour faire
émerger une production neuve et des réhabilitations de qualité :
· plus adaptées aux aspirations contemporaines (logements de plus grande taille, avec un
espace extérieur, des espaces publics de proximité requalifiés, etc.),
· visant à maintenir en centre ville des habitants en trajectoire résidentielle ascendante ou y
attirer une clientèle intéressée par cette nouvelle offre urbaine et des prix avantageux.
L’intervention sera concentrée sur les quartiers Jacquard et Chappe-Ferdinand dans un premier
temps. Sur le quartier Jacquard, les actions seront ciblées autour des aménités urbaines et du
mode de vie d’hyper-centre. Dans un second temps, l’intervention de l’EPA pourra se porter sur
le quartier St Roch, dès lors que la lisibilité du devenir du site de la Charité sera établie.
Conformément à la stratégie habitat de la Ville, l’offre globale respectera une répartition en trois
tiers (logement social / locatif libre / accession), en visant des prix de sortie qui retendent le
marché et attirent les investisseurs tout en restant accessibles aux jeunes actifs primo accédants.
La stratégie d’intervention en centre-ville s’appuiera tant sur les outils réglementaires
qu’incitatifs (subventions, défiscalisation dans le cadre d’une ZPPAUP) permettant d’associer
l’initiative privée à l’action publique. L’EPASE s’appuiera ainsi sur l’expérience acquise dans
les deux quartiers ANRU du centre-ville (Crêt de Roc et Tarentaize-Beaubrun-Séverine).
La renaissance du centre-ville passe aussi par la revitalisation de son armature commerciale
aujourd’hui insuffisamment développée et structurée.
Cette armature pourrait se structurer autour d’un pôle commercial en coeur de ville pour lequel
des promoteurs sont d’ores et déjà intéressés. Ce nouveau pôle pourrait se situer près de la place
des Ursules ce qui conforterait la dynamique commerciale dont le projet tramway a étendu l’aire
d’influence du quartier piétonnier Saint-Jacques au cours Victor Hugo. De taille mesurée, il
devra être ouvert sur la ville et inséré dans des circuits marchands resserrés, lisibles et attractifs,
offrant aux chalands des boucles de cheminement rythmées par des locomotives judicieusement
réparties le long du parcours (quelques moyennes surfaces spécialisées, ayant une forte notoriété,
de 500 à 2000 m² de surface).
Sur la base de la stratégie de développement commercial définie au niveau de l’agglomération
stéphanoise, l’EPA et la Ville développeront une politique d’intervention, supposant,
· une action foncière ciblée (acquisition / restructuration / revente) sur des rez-dechaussée
commerciaux identifiés comme stratégiques pour le changement d’image du
coeur commerçant de la ville (pour maîtriser l’implantation équilibrée des locomotives et
des autres commerces de centralité) ;
· une action sur les fonds de commerce et baux commerciaux telle qu’incitée par la loi du
2 août 2005 instaurant un droit de préemption sur les ventes de fonds artisanaux, de
fonds de commerce ou de baux commerciaux ;
· un travail sur la desserte des commerces, tant en terme de livraisons que d’accessibilité
pour les clients.
et une maîtrise concomitante du développement des implantations commerciales en périphérie
(risque de concurrence des galeries commerciales en particulier).

e) Site Couriot, un parc relié à la ville

Le site Couriot est séparé de la ville non seulement par le boulevard urbain et la voie ferrée mais
aussi parce que, historiquement, le domaine de la mine relevait de l’Etat et non de la ville. Le
projet de développement d’un parc urbain sur les emprises minières autour des deux crassiers a
pour objectif leur ré-appropriation par les Stéphanois et les visiteurs comme espace de détente à
l’échelle métropolitaine. Le projet offrira également l’occasion d’amplifier l’intérêt patrimonial
du Musée de la mine en prolongeant la découverte de l’ancienne exploitation industrielle du site.
Il prendra aussi en compte les franges du site pour mieux insérer le parc dans son
environnement urbain et ainsi restructurer toute l’entrée Ouest de la ville. C’est à ce titre que
l’EPA est concerné par le projet Couriot. En effet, en redonnant des accès au Parc, le projet
contribue à l’attractivité résidentielle du centre-ville, au coeur des missions de l’EPA.
La Ville de Saint-Etienne et l’EPA ont passé une convention constitutive d’un groupement de
commande les associant dans le lancement et le suivi de marchés de définition. La Ville est
coordonnateur du groupement. Trois équipes devront proposer une vision conceptuelle, un
schéma directeur et des propositions de maîtrise d’oeuvre pour l’aménagement du site. Suite au
choix de l’équipe lauréate et à l’identification des marchés de maîtrise d’oeuvre, une deuxième
convention définira la répartition des maîtrises d’ouvrage entre la Ville et l’EPA.

Dans une première phase (2007 – 2013), l’appui de l’EPA au renouveau urbain stéphanois se
concentrera prioritairement sur ces cinq sites. Les partenaires publics de l’Etablissement considèrent que l’action simultanée sur ces cinq secteurs-phares du projet urbain contribuera à
réaliser la triple ambition qu’ils se sont fixés : écarter les risques de recession socio-urbaine,
renforcer les centralités et pérenniser le dynamisme économique. Ils attendent que l’EPA y
remplissent pleinement son rôle d’aménageur-développeur avec professionnalisme, créativité,
respect des principes économiques de l’aménagement et dans le cadre budgétaires qu’ils ont
contractualisés dans le cadre du CPER. L’EPA, dans une coélaboration dynamique avec les autres
acteurs stéphanois, a la capacité d’accélérer le processus de renouveau en cours, c’est à dire
d’amorcer la bascule démographique, de pérenniser le retour des investisseurs et de contribuer au
rayonnement de St Etienne. C’est l’horizon qui lui est donné, c’est à cette aune que l’opération d’intérêt national ‘Saint Etienne’ sera évalué.

Source : (format pdf) http://www.epase.fr/doc/debat_orientati … ca_epa.pdf

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#13 16-08-2007 09:06:41

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Voilà à quelques rendu du futur quartier d'affaires de Châteaucreux, qui va se metamorphosé grâce à l'Epase dans les années à venir :
http://img251.imageshack.us/img251/9611/761466285smallfa9.jpg
http://img251.imageshack.us/img251/8695/5batir560x420ry8.jpg
http://img251.imageshack.us/img251/9061/761465440smalljs5.jpg
On peut apercevoir quelques IGH :
http://img467.imageshack.us/img467/9228/761467067smallsl0.jpg
L'évolution du quartier :
http://img467.imageshack.us/img467/7149/761461548smallwg4.jpg

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#14 16-08-2007 12:26:49

le renard
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

C'est prometteur ces petites tours, si ce modèle pouvait contaminer le reste du quartier ce serait bien, on éviterait le symptomatique quartier-d'affaires-low-rise-passe-partout-autour-de-la-gare, trop courant en France.


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#15 16-08-2007 18:13:15

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Châteaucreux: le quartier des affaires se dessine
Bellechasse Investissement (Constructa) va travailler sur un projet immobilier sur le quartier d'affaire de Châteaucreux à Saint-Etienne. Le programme concerne l'ancien site de Weiss et celui de La Poste, en face de la gare TGV. En novembre 2007, Bellechasse Investissement pourra soit mettre un terme à sa démarche, soit signer une promesse de vente.  Un projet de 26 000 m2 qui devra notamment comprendre un hôtel 3 étoiles (voire 4), des bureaux, des commerces et des logements. Si Bellechasse Investissement répond aux attentes locales, les travaux devraient débuter au 2e trimestre 2009 pour une livraison fin 2010.

http://img526.imageshack.us/img526/6127/imgdbimgviewca5ryxhqcj5.jpg
Source : http://zoom42.fr/actu/ACT_detail.asp?strId=8607
La nouvelle date déjà de quelques mois, je ne sais pas s'il avait été énoncé sur le forum.

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#16 17-08-2007 18:30:56

Garbougnat
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

nat42100 a écrit:

(...)
On peut apercevoir quelques IGH :

http://img467.imageshack.us/img467/9228/761467067smallsl0.jpg

bleu gris foncé au premier plan, c'est l'emplacement de la Cité Administrative, de forme différente donc, tout comme le site du nouveau siège Casino en rouge au fond.

Ce doit être un des premiers rendus du plan de renouvellement du quartier.

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#17 18-08-2007 00:32:41

invité01
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Donc apparement les images que l'on voit ici sont celles issues des premières esquisses d'ensemble qui ont été modifiées et affinées avec les concours d'architectes pour la nouvelle cité administrative et pour le siège de Casino.

 

#18 18-08-2007 14:51:00

Garbougnat
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

invité01 a écrit:

Donc apparement les images que l'on voit ici sont celles issues des premières esquisses d'ensemble qui ont été modifiées et affinées avec les concours d'architectes pour la nouvelle cité administrative et pour le siège de Casino.

oui idem, pour les dessins ci dessous, le bâtiment face à la gare n'est pas encore défini, le coucours est en cours et pour le siège Casino, ils se sont enflammés sur la hauteur.

Celà reste de chouettes visuels qui donnent une idée des emprises des futurs bâtiments, pas de leur style.

nat42100 a écrit:

http://img251.imageshack.us/img251/9611/761466285smallfa9.jpg
http://img251.imageshack.us/img251/8695/5batir560x420ry8.jpg
http://img251.imageshack.us/img251/9061/761465440smalljs5.jpg

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#19 18-08-2007 19:25:56

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

L'Epase va intervenir exactement sur 5 sites dans la ville (Rénovation des quartiers centraux avec la renaissance du centre-ville avec entre autre la rénovation de son armature commerciale et son développement; la plaine des parcs autour du Zénith, de la cité du design...; création d'un quartier d'affaires autour de la gare TGV de Châteaucreux avec 250 000 m2 de bureaux, mille logements...; restructuration de la zone commerciale "le Pont de l'Ane" avec son développement autour d'Ikéa (Castorama, Lapeyre...) et un projet qui me plait vraiment le Parc Couriot.

Le site Couriot : un paysage remarquable à l’entrée de la ville

Situé à l’ouest de la ville, le site Couriot offre un remarquable paysage qui domine Saint-Étienne avec ses deux crassiers et forme un symbole fort de l’aventure industrielle stéphanoise.
Il accueille depuis 1991 le Musée de la Mine dans les anciens bâtiments d’exploitation et propose un véritable poumon vert aux portes mêmes du centre-ville.
Initié par la Ville de Saint-Étienne, le projet Parc Couriot vise à offrir un nouvel espace de culture, de détente et de loisirs, qui accueillera également des manifestations. Il proposera ainsi à terme un vaste ensemble d’une trentaine d’hectares, en lien direct avec les quartiers avoisinants et le centre-ville.

Un aménagement dans l’esprit du développement durable

Symbole de l’énergie de la révolution industrielle, le site sera aménagé dans l’esprit du développement durable, attentif aux enjeux contemporains de notre monde dans le domaine de l’écologie et de la gestion des ressources naturelles.
L’ensemble des plates-formes des anciennes installations ferroviaires liées à la mine sera aménagé durablement pour permettre à chacun d’y trouver des espaces de vie et de détente à l’abri du mouvement de la ville. On pourra aussi y découvrir les traces de l’aventure minière.
L’aménagement d’une promenade sur les crassiers permettra à tous de découvrir un remarquable panorama sur la ville et la campagne, en même temps que les caractéristiques du système écologique et technique de ces montagnes issues des résidus de lavage du charbon.
Les bâtiments patrimoniaux du musée seront restaurés, tandis que les expositions seront développées, notamment autour des hommes de la mine et des liens entre la mine et le territoire stéphanois.
Spectacles, jeux et bien d’autres dispositifs encore seront proposées pour tous, habitants du quartier et du centre-ville, mais aussi visiteurs du musée, employés des nombreuses entreprises et administrations du voisinage ou jeunes en formation.

http://img249.imageshack.us/img249/2614/23vd8.jpg

Les étapes de l’aménagement

A l’automne 2006, un appel d’offre international ouvert à des équipes associant paysagiste, architecte, urbaniste et muséographe permettra la définition du projet, qui sera ensuite réalisé en tranches successives à partir de 2008.
Une démarche de concertation avec les habitants du quartier, les usagers du site et les Amis du Musée de la Mine est déjà engagée et se poursuivra tout au long de la définition du projet. Des projets de découverte et de visites du Parc seront prochainement proposés aux écoles du quartier.
La ville de Saint-Étienne et EPORA qui agit pour le compte de la mission de préfiguration du futur établissement public de Saint Etienne (EPASE) ont lancé en octobre 2006, un appel d'offre européen pour la réalisation de marchés de définition ouvert à des équipes associant paysagiste, architecte, urbaniste et muséographe permettra la rédaction d'un programme, qui sera ensuite réalisé en tranches successives à partir de 2009.
Le projet est conduit par un comité de pilotage partenarial, associant l'Etat et les collectivités locales.
Une démarche de concertation avec les habitants du quartier, les usagers du site et les Amis du Musée de la Mine est déjà engagée et se poursuivra tout au long de la définition du projet. Des projets de découverte et de visites du Parc seront prochainement proposés aux écoles du quartier.
Source : http://www.saint-etienne.fr/index.php?module=cms&action=getContent&id_heading_object=1548

Le parc devrait être opérationnel fin 2012, les travaux vont durer 3-4 ans et vont mobiliser entre 50 et 80 millions d'euros d'investissements.
http://img249.imageshack.us/img249/8717/888888do2.jpg
http://img249.imageshack.us/img249/3558/imgdbimgviewav8.jpg
http://img138.imageshack.us/img138/5553/26jj7.jpg

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#20 19-08-2007 17:49:58

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Interview de Marc Pietri, Pdg du groupe Constructa, il parle du projet de son entreprise sur Châteaucreux : http://www.groupe-constructa.com/legrou … e_logt.pdf

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#21 22-08-2007 18:53:13

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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Comment est-ce possible que la réalisation d'un parc coûte de 50 à 80 millions d'euros ? A moins de ne planter que des trèfles à 4 feuilles partout et des barrières d'or pur pour entourer le parc...

Certes ce parc englobera les crassiers de Michon. J'espère qu'il sera possible de les gravir jusqu'à leurs sommets. La vue est magnifique de là-haut. De plus le musée de la mine doit être renforcé dans son objectif de transmission historique des savoirs-faire d'autrefois. Mais de là à ce que cela revienne au prix de 2 zéniths...  D9

J'ai hâte de voir les premières esquisses.


Les raisonnés durent, les excessifs vivent.

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#22 23-08-2007 14:45:44

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

J'ai hâte de voir les premières esquisses.

Juin 2008...  B6

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#23 13-09-2007 19:17:11

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

En lisant ce matin la Tribune, j'ai eu l'heureuse surprise de tomber sur une très belle annonce. En effet, tous les stéphanois connaissent le quartier Jacquard qui est un quartier encore déprécié mais qui a de formidable atouts, mais mérite une rénovation urbaine de grande ampleur qui est entrain de se mettre en place grâce à l'EPASE  A5 et les grandes opérations d'urbanisme seront dévoiléés en fin d'année. Blague appart, le promoteur nexity a lancé la commercialisation d'un immeuble de 73 logements dans le quartier, ça fait au moins 20 ans que ce quartier n'avait pas reçu un programme de cette ampleur... D9 Et j'ai envie dire que c'est assez paradoxale, tout le monde le sait, ce n'est pas une nouveauté, la ville perd des habitants, et pourtant il n'y a jamais eu autant d'immeubles en construction à Saint-Etienne et d'après l'Epase ça va pas s'arrêter là...Remarque avec près d'1 milliard d'euros sur 15 ans on peut en faire des choses... A8

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#24 26-09-2007 13:52:06

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

Nexity George V mise sur les hauts de Jacquard


Trois ans après le succès sans précédent de l'opération de la friche de Carnot, le promoteur crée à nouveau l'événement avec une vente flash ce week-end

Petit rappel des faits. Novembre 2004, le promoteur de standing Nexity George V organise une vente éclair sur l'ancienne friche du Giat à Carnot. Une première à Saint-Étienne (lire ci contre). Cinquante-six promesses de vente sont signées en deux jours sur ce programme de soixante-seize logements.
Il se murmure qu'une majorité de Lyonnais auraient senti le bon coup d'un placement en dépit d'un prix, 2 100 euros le m2, jugé élevé pour Saint-Étienne à l'époque. Avec du recul, l'information s'avère erronée. Seulement dix-neuf acquéreurs ne sont pas Stéphanois.
Absente du marché de l'immobilier local, il y a encore trois ans, l'enseigne a depuis réussi une belle percée. Les travaux d'un programme situé sur le bas de Molina comprenant trente-neuf appartements vont démarrer. Mais c'est un autre chantier qui attire l'attention depuis cet été.
Dans le quartier du Petit Coin, au début des hauts de Jacquard, entre les rues Palluat-de-Besset et Jean-Jacques-Rousseau se dressera d'ici deux ans Les Clairières en ville. Deux immeubles de standing de quatre étages en vis-à-vis et quatre maisons de ville sur un ilôt occupé jusque-là par des garages privés.
Vendredi dernier, l'entreprise de démolition Arnaud a procédé à la destruction des garages. Ce week-end, les commerciaux de Nexity George V prennent le relais.

Une mesure rendue applicable en raison de l'implantation dans un périmètre de moins de cinq cents mètres de la zone ANRU de Tarentaize. Qualification concernant les quartiers aidés par l'État qui bénéficient d'un renouvellement urbain conséquent. A trois cents mètres de là, passé le boulevard urbain, place Jacquard, la mesure ne s'applique plus.
Chacune des quatre maisons de ville aura son bout de jardin qui oscillera entre 35 et 80 mètres carrés. Sous terre, un parking souterrain de 83 places va être construit. Premiers coups de tractopelle attendus courant avril avant livraison en juillet 2009.

Source : http://www.leprogres.fr/infosdujour/saintetienne/919128.html

Ce quartier est inclus dans le programme de l'Epase, preuve que cela attire les investisseurs...L'expérience de Marseille est assez enrichissante sur ce point là...Ces deux villes ont pour moi de grandes similtudes. La sauce est entrain de prendre  E10

Dernière modification par nat42100 (26-09-2007 13:54:34)

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#25 02-10-2007 18:19:02

nat42100
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Re: Saint-Étienne - Établissement public d'aménagement (EPASE)

La Plaine Achille, l'autre grand chantier

Conseil municipal. Avec Châteaucreux, l'actuel pôle de loisirs sera à terme rénové et connecté avec le parc de la Cité du design pour former un grand bassin de vie dédié à la culture et au sport sur lequel un quartier nouveau pourrait naître

Une nouvelle fois, Michel Thiollière a défendu sa vision de la politique urbaine et de revitalisation pour Saint-Étienne en plaidant pour une ville tournée vers le futur et l'action. « La Plaine Achille s'impose comme une zone de loisirs unique à proximité du centre-ville. L'idée est de recomposer de façon plus harmonieuse le site Giat vous l'aurez compris en l'intégrant comme une passerelle avec sa voisine de la Plaine Achille. A terme, cet ensemble ne pourra faire qu'un (Ndlr : une halte ferroviaire TER pourrait voir le jour) et s'inscrire dans un grand ensemble dédié aux loisirs et à la culture. Vous critiquez toujours dès qu'il s'agit d'avenir. Vous voudriez la conclusion avant l'introduction. Moi je trouve au contraire que la méthode est plutôt constructive.

(...)

Pour clore, le sénateur maire de Saint-Étienne a rappelé le rôle de l'établissement public d'aménagement (Epa) créé en janvier dernier dans le cadre de la Zac. « Cest un moyen de réaliser nos projets. »

Fabien Genest

D'autres périmètres, d'autres quartiers à venir

Dirigé par Nicolas Ferrand, l'Epa de Saint-Étienne, qui emploie une dizaine de salariés, jouera son rôle d'aménageur sur Saint-Étienne jusqu'en 2021. C'est notamment l'établissement public d'aménagement qui est chargé de trouver des fonds. Trois tranches successives vont s'enclencher d'ici les quinze prochaines années. Elles ne concerneront pas uniquement le secteur Manufacture-Plaine Achille mais aussi quatre autres périmètres déjà ou bientôt en chantier : Châteaucreux, le centre-ville, le pont de l'Ane, ces deux derniers concernés par le volet commercial, et des quartiers anciens comme Jacquard ou encore Saint-Roch.
D'ici un peu plus d'un an, la programmation et les projets auront été finalisés pour le périmètre Manu-Achille. Les premiers gros travaux dans la lignée de ceux du Giat devraient démarrer d'ici deux ans.


L'article en entier : http://www.leprogres.fr/infosdujour/sai … 22577.html

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