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Région toulousaine - organisation intercommunale

#1 12-10-2006 18:53:13

Philippe
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Région toulousaine - organisation intercommunale

La Communauté d'Agglomération du Grand Toulouse est un groupement de communes qui agit pour les citoyens placés dans son périmètre de compétence, au même titre que les municipalités de Toulouse ou des communes de banlieue, le Conseil général de la Haute-Garonne ou le Conseil régional de Midi-Pyrénées.

Ce fil a une double dimension, à la fois factuelle et d'opinion :
- centraliser des informations et l'actualité sur cette institution*
- discuter et débattre sur l'instutition elle-même, ses problématiques et sur son avenir.

Plutôt méconnue des Toulousains et pourtant à la croisée d'enjeux (politiques, institutionnelles et d'aménagement du territoire), la C.A. du Grand Toulouse connaît des lignes de tension particulières : récente dans le paysage institutionnel régional, elle entend jouer un rôle d'impulsion local dans un paysage national déjà occupé par d'autres groupements sont bien plus puissants (CUB à Bordeaux, Courly à Lyon) et dans un contexte politique régional qui lui est diversement favorable.

(*) Les informations sur le détail des chantiers eux-mêmes (projetés, en cours ou réalisés), ont déjà un fil de discussion, n'hésitez pas à y contribuer !  B6
http://www.pss-archi.eu/forum/viewtopic.php?id=25909

Dernière modification par Chéricutz (06-02-2012 16:50:39)

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#2 13-10-2006 00:22:48

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Historique

Une structure jeune pour une dynamique d’avenir


Le 1er janvier 2001, le District du Grand Toulouse a cédé la place à une communauté d’agglomération dont les locaux sont situés au centre de Toulouse, place de la Légion d’Honneur, dans le quartier Marengo.

http://www.grandtoulouse.org/index.php?pagecode=16

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#3 13-10-2006 01:42:33

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Le territoire du Grand Toulouse

Un territoire pour aborder durablement la croissance d’une agglomération équilibrée et solidaire


25 communes regroupées sur 36 643 hectares pour améliorer la vie de 600 000 habitants. C’est le territoire du Grand Toulouse. Situé entre l’Océan Atlantique et la Méditerranée ce territoire privilégié bénéficie au pied des Pyrénées d’un environnement exceptionnel pour développer au travers de ses compétences l’activité économique, scientifique et culturelle.

Les 25 communes du Grand Toulouse

http://www.grandtoulouse.org/index.php?pagecode=17

http://www.grandtoulouse.org/index.php?pagecode=18

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#4 13-10-2006 03:20:01

invité01
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Merci Philippe pour toutes ces informations résumant ce que représente la communauté d'aggl odu Grand Toulouse.  B6

On voit que ce n'est pas une mince affaire et il serait intéressant qu'un jour cette entité supracommunale et intercommunale devienne éligible pour donner une visu aux citoyens et une légitimité en lieu et place des communes.

 

#5 13-10-2006 03:24:43

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Je vous ai déposé les principales pages web de la Communauté d'Agglomération.  B5

Voici le site de la communauté d'agglomération... :
http://www.grandtoulouse.org/

...et son pendant économique :
http://www.grandtoulouse.org/index.php?pagecode=49

Dernière modification par Philippe (13-10-2006 03:27:38)

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#6 13-10-2006 03:41:11

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

invité01 a écrit:

On voit que ce n'est pas une mince affaire et il serait intéressant qu'un jour cette entité supracommunale et intercommunale devienne éligible pour donner une visu aux citoyens et une légitimité en lieu et place des communes.

Le suffrage universel direct ? l'un des rares problème mais ô combien épineux d'un suffrage universel direct réside dans le renouvellement de l'onction populaire à moyen terme (entre 5 et 8 ans). Sur le plan urbanistique durable, c'est trop court me semble-t-il. En parallèle, la re-conduite aux affaires nécessite une dose de démagogie qui interdit vraisemblablement au politique son rôle premier : aller de l'avant, c'est-à-dire anticiper et proposer (je parle des projets politiquement délicats). Si cela devait se faire un jour, il est vrai qu'il faudrait dans ce cas vider les communes de leurs prérogatives essentielles (ou s'appeler G. Frêche)...

... et cela est urgent, on le voit par exemple dans notre région. L'idée de ce fil m'est venue hier, après avoir lu un article de J.-L. Coll sur la prospective en Midi-Pyrénées (source DATAR). Excellent article. Ce dernier constatait le trop grand morcellement de l'aire urbaine et l'incapacité notamment locale à se fédérer, mis à part l'exemple de l'Airbus 380 (dossier ficelé en seulement 5 ans). Sa conclusion est simple et te rejoins : il faut aller plus loin dans le niveau d'intégration intercommunale, tant en termes de périmètre géographique que de compétences. On lui objectera que ses propos restent assez vagues et convenus. Toutefois, l'existence de 3 communautés d'agglomération dans le coeur de l'Aire Urbaine reste source de morcellement décisionnel potentiel. Autant de Bordeaux ou Lyon on focalise sur les C.U., autant ici, on pense d'abord Mairie de Toulouse et Conseil général de la Haute-Garonne. Or on sait très bien ses positions et sa politique de redistribution à l'extérieur de Toulouse. Le Grand Toulouse ? Quezako ?

Dernière modification par Philippe (13-10-2006 04:08:53)

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#7 13-10-2006 14:01:00

Ptiloulou
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

On peut trouver mieux mais qu'on oublie la croix occitane n'est pas si mal. Ca fait un peu tarte à la crême. Le nouveau logo ne fait toutefois pas très pêchu !

Je vous rejoins sur la nécessité d'avoir une structure intercommunale plus élargie et plus intégrée. Je serais même personnellement partisan pour une simplification administrative en supprimant l'échelon communal qui vire parfois au caricatural (combien de communes ont moins de 100 vois 10 habitants en France).

Pour l'heure, il faut avouer, et c'est bien pour ça que l'on parle souvent de la Mairie de Toulouse et peu du Grand Toulouse, que les délégations de compétences au Grand Toulouse sont trop peu importants. Il reste beaucoup de chemin à parcourir. A quand un PLU communautaire par exemple !

Les exemples les mieux réussis d'intégration communautaire ne sont toutefois pas toujours ceux qui ont été imposés par l'Etat. La CUB par exemple a

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#8 13-10-2006 14:02:09

Ptiloulou
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

On peut trouver mieux mais qu'on oublie la croix occitane n'est pas si mal. Ca fait un peu tarte à la crême. Le nouveau logo ne fait toutefois pas très pêchu !

Je vous rejoins sur la nécessité d'avoir une structure intercommunale plus élargie et plus intégrée. Je serais même personnellement partisan pour une simplification administrative en supprimant l'échelon communal qui vire parfois au caricatural (combien de communes ont moins de 100 vois 10 habitants en France).

Pour l'heure, il faut avouer, et c'est bien pour ça que l'on parle souvent de la Mairie de Toulouse et peu du Grand Toulouse, que les délégations de compétences au Grand Toulouse sont trop peu importants. Il reste beaucoup de chemin à parcourir. A quand un PLU communautaire par exemple !

Les exemples les mieux réussis d'intégration communautaire ne sont toutefois pas toujours ceux qui ont été imposés par l'Etat. La CUB par exemple a connu de gros problèmes de fonctionnement. A l'inverse le SICOVAL a été un modèle dans sa création et sa démocratie. Peut-être doit-il toutefois à terme finir par être regroupé avec la CAGT

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#9 13-10-2006 14:08:30

invité01
Invité

Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Franchement au niveau de l'acte de changer de bannière, en tant que toulousain, cela ne me rapproche pas plus précisemment de cette entité.
Je trouve dommage d'avoir enlevé la croix occitane. Simplifier la bannière d'accord mais là ...?! Rien de nouveau, trop sobre, çà me fait penser au logo d'une émission télé ou même au logo du métro.
Et puis le Grand toulouse agglomération, personnellement, pour moi çà ne veut rien dire! agglomération, agglomération, de quelle agglomération peut-on parler si je me pose du côté d'un citoyen lamda. Ah oui, toutes les banlieues qui touchent Toulouse + Toulouse. Ah oui, çà fait 860000habitants, à moins qu'ils ne parlent des 342communes qui forment 1108000habitants, j'en ai entendu parler dans le journal avec le SCOT.
Eh bien non, que néni, c'est l'entité des 25communes formant 650000habitants.
Je suis persuadé que les gens mélangent déjà tout et que ce nouveau logo ne va pas les y aider. Au moins sur l'ancien était mentionné Communauté d'agglo avec croix occitane. On savait mieux à quoi le logo faisait référence et en plus il y avait l'emblème local. Là le citoyen quelconque ne saura même pas de quoi on parle sans emblème local (de quoi éloigner le citoyen du Grand Toulouse de la vision et de l'existence de la communauté d'agglo et de l'éloigner de sa proximité par l'absence de l'emblème local). F9

 

#10 25-10-2006 22:34:03

invité01
Invité

Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

En fait l'Aire urbaine de Toulouse est composée de plusieurs EPCI.
Les 4 plus importantes sont :

La communauté d'Agglo du Grand Toulouse, la communauté d'Agglo du muretain, La communauté d'Agglo Sicoval Toulouse Sud-Est, La communauté de communes de la Save au Touch.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Voici le détail de ces 4 EPCI avec une estimation de population pour 2006 et une projection sur les tendances actuelles pour 2025.

GRAND TOULOUSE

1990    1999    2006    2025           

3807     5533     8328       9900        Aucamville   
4000     4220     5245     10000        Aussonne   
9506    11944    13764     22500        Balma   
5405      5376      5264       7500        Beauzelle   
17209    20586    21397     30600        Blagnac   
1358      2017      2288       3000        Brax   
6757      7735      9056     12600        Castelginest   
26979    28538    32554     43500        Colomiers   
  3794      4694      5481     12500        Cornebarrieu   
11311    12997    16591     26300        Cugnaux   
  3426      4028      4585       6500        Fenouillet   
  2393      2603      3236       3500        Fonbeauzard   
  1324      1635      2748       3500        Gagnac   
  3768      5086      6928     11000        Launaguet   
  1366      1900      2661       6500        Mondonville   
  5879      7440      8001     12000        Pibrac   
    678        655        867       1500        Pin-Balma   
  3261      4478      4725       7500        Quint-Fonsegrives   
  4417      5186      5672       7000        St Alban   
  9703    10991    12344     16000        St Orens   
    816      2086      2608       4000        Seilh   
16669    22758    24944     31000        Tournefeuille   
11751    12141    12879     13000        Union (L')   
  7559      8252      8607       9500        Villeneuve Tolosane   
358688    390350    437103    530000        Toulouse   
                       
521824    583229    657876    840900        Grand Toulouse

MURETAIN

1990    1999    2006    2025               

2550    3389    4351    7000    Eaunes           
3772    4632    5125    6500    Labarthe sur lèze           
1208    1329    1614    2500    Labastide st sernin           
18134    20735    24200    35000    Muret           
2603    2466    2638    2900    Pinsaguel           
8030    8733    9644    12000    Portet sur Garonne           
2801    3285    3634    4500    Roquettes           
556    588    659    800    Villate           
980    1328    1766    3000    Labastidette           
1517    1943    2499    4000    Lavernose lacasse           
743    872    1001    1300    Saint Clar de rivière           
504    708    941    1500    Saint Hilaire           
233    303    350    500    Saint Jean l'herm           
4565    5455    7595    13500    Saint Lys           
1010    1299    1570    2300    Saubens           
                           
49206    57065    67587    97300    Communauté d'agglo Muretain

SICOVAL SUD EST TOULOUSAIN

1990    1999    2006    2025           

455    540    699    1100    Aureville       
2000    2202    2664    3900    Auzeville       
1091    1558    1509    2500    Auzielle       
1523    1815    2041    2700    Ayguesvives       
1874    2196    2989    5100    Baziège       
612    1124    1294    1700    Belberaud       
60    101    94    100    Belbèze de lauragais       
7697    10250    10954    12900    Castanet       
359    464    540    800    Clermont le fort       
652    835    861    1500    Deyme       
682    781    1075    1900    Donneville       
4323    5477    5995    8500    Escalquens       
214    232    260    400    Espanès       
639    716    750    1000    Fourquevaux       
539    809    941    1300    Goyrans       
247    291    343    500    Issus       
599    664    1032    2000    Labastide Beauvoir       
2148    3152    3264    4500    Labège       
1478    1485    1937    3000    Lacroix-Falgarde       
405    873    1053    1600    Lauzerville       
124    172    218    400    Mervilla       
360    485    548    700    Montbrun Lauragais       
1792    1947    2118    3000    Montgiscard       
807    889    1168    1900    Montlaur       
168    234    291    500    Noueilles       
527    583    678    1000    Odars       
1023    1299    1484    2000    Péchabou       
522    707    729    1000    Pechbusque       
821    1208    1863    3600    Pompertuzat       
75    89    108    200    Pouze       
11834    11696    11855    12000    Ramonville st Agne       
355    444    457    500    Rebigue       
156    198    245    400    Varennes       
867    894    1002    1500    Vieille Toulouse       
927    990    983    1300    Vigoulet-Auzil       
                       
47955    57400    64042    87000    Communauté d'Agglo Sicoval sud-est toulousain

SAVE AU TOUCH

1990    1999    2006    2025           

4217    6172    7216    11500    Léguevin       
10075    14164    16467    26500    Plaisance du Touch       
4282    5779    6240    8500    Salvetat St Gilles       
574    647    818    1300    Lasserre       
1400    1624    1813    3000    Lévignac       
223    401    502    800    Mérenvielle       
194    251    273    300    Pradère les bourguets       
224    246    262    300    Sainte Livrade       
                       
                Communauté de Communes        
21189    29284    33591    52200    Save au Touch

L'ensemble de ces 4 communautés de l'agglomération toulousaine rassemblent 82 communes totalisant  actuellement et en projection :
en 1990 :    640 174 habitants
en 1999 :    726 978 habitants
en 2006 :    823 096 habitants
en 2025 : 1 077 400 habitants

S'il n'y a pas fusion d'ici 2025 de ces 4 communautés d'agglo (celle de la Save au Touch sera non plus une communauté de communes mais une communauté d'agglo car totalisant plus de 50 000habitants avec un noyau de plus de 15 000, Plaisance avec 26 000 habitants), la puissante communaté d'agglo du grand Toulouse avec 840 000habitants sera entourée d'autres communautés d'agglo importantes avec le muretain totalisant presque 100 000habitants, le sud est toulousain avec 87 000 et de la Save au Touch (Plaisance) 52 000 habitants.

En revanche s'il devait y avoir fusion, sans ajout d'autres communes (ce qui sera sûrement probable), cette communauté d'agglo fusionnée pourrait regrouper plus d'un million d'habitants.

 

#11 30-10-2006 00:20:29

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Merci invité01, je me demandais ce à quoi le paysage démographique local devait/devrait ressembler plus en détail (commune/EPCI).
Est-ce pour une raison démographique que nous n'avons pas de C. urbaine ?

Dernière modification par Philippe (30-10-2006 00:21:53)

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#12 30-10-2006 18:42:58

invité01
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Non, ce n'est pas par rapport au poids démographique que le Grand-Toulouse ne s'est pas constitué en communauté Urbaine qui est une forme plus intégrée que le système de la Communauté d'Agglomération. La mentalité concernant la coopération intercommunale au sein de l'agglo est longue à évoluer tellement le poids de Toulouse-ville est écrasant (moins qu'auparavant mais toujours aussi important).

Je pense que plus tard cet EPCI se transformera en Communauté Urbaine (comme l'ont fait récemment Marseille,Nantes et Nancy). Comme quoi ce n'est pas une question démographique.

C'est plutôt une question stratégique et économique. Quoi qu'il en soit, les compétences de la Communauté d'Agglo ne sont pas loin de celles de la Communauté Urabine. Je pense que c'est le système fiscal et de redistribution des ressources fiscales qui doivent être plus strictes et génantes pour le fonctionnement de l'intercommunalité toulousaine. Du moins à mon avis! Maintenant, il faudrait creuser un peu plus mais c'est du ressort politico-stratégique donc loin de nos strates citoyennes.  B4

 

#13 16-01-2007 00:48:28

edride
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Vu l'etalement de la ville et la croissance demographique il serait temps que Toulouse se dote d'une communaute urbaine sinon ca va finir par ressembler par un magma urbain. C9

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#14 09-02-2008 20:06:13

urbatoulousain31
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

D'après tous les programmes, il y a unanimité de tous les côtés : création d'une communauté urbaine après les prochaines élections.


Toulouse : capitale politique et administrative unique et légitime de la grande région Languedoc-Pyrénées.

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#15 09-02-2008 21:42:23

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

C'est une bonne chose. Depuis le temps qu'on attend cette mue... avec intégration du SICOVAL et du Grand Muretain (comme l'a proposé Cohen)

Dernière modification par Philippe (09-02-2008 21:42:51)

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#16 09-02-2008 21:55:54

urbatoulousain31
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Ca ferait une communauté urbaine de 800 000 habitants (la 4ème plus importante après Lyon, Lille et Marseille).


Toulouse : capitale politique et administrative unique et légitime de la grande région Languedoc-Pyrénées.

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#17 10-02-2008 10:20:09

midi.31
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

ha on va peut-être moins délirer sur l'étalement


per tolosa totjorn mai

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#18 10-02-2008 20:47:46

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Rien n'est fait pour le moment. Attendons un peu...

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#19 17-03-2008 10:53:40

urbatoulousain31
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Maintenant que toutes les municipalités sont connues et que l'on sait qu'elles sont toutes du même bord, toutes les portes sont donc ouvertes pour la création d'une grande Communauté Urbaine :

Toutes les communautés d'agglo (Gd Tlse, Sicoval, Muretain), toutes les communautés de villes ( Portet Axe Sud, Plaisance Save au Touch, côteaux bellevue) + des communes qui souhaitent intégrer depuis longtemps l'intercommunalité comme St-Jean ou Montrabé devraient constituer la 4ème plus puissante communauté urbaine après Lyon, Lille et Marseille avec 96 communes et environ 850 000 habitants.

Le siège du Gd Toulouse en cours de construction au Boulevard Marengo avec 13 000m² pour 800 employés sera t-il suffisant  A1


Toulouse : capitale politique et administrative unique et légitime de la grande région Languedoc-Pyrénées.

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#20 17-03-2008 14:58:19

midi.31
Tour Phare
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

ha bon j'ai pas encore regarder toutes les communes sont PS?  vive la diversité.

on verra si la communauté d'agglo ce fait sinon c'est à rien y comprendre.


per tolosa totjorn mai

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#21 17-03-2008 15:40:03

Philippe
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Muret est aussi passée au PS. Il n'y a plus que l'Union qui reste à droite. en gros.

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#22 17-03-2008 16:23:30

Ptiloulou
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Les grosses municipalités de droite sur l'agglo sont : Castanet, L'Union, Castelginest, Saint-Alban, Cornebarrieu, Léguevin (je crois ..)

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#23 17-03-2008 16:48:16

Philippe
Tour Eiffel
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

"grosses". ça pèse moins que dans le Tarn ou même les Hautes-Pyrénées, pourtant bien moins au centre. Ca fait des anénes que je suis tout cela, et c'est très étrange.

Dernière modification par Philippe (17-03-2008 16:49:07)

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#24 17-03-2008 17:11:33

Ptiloulou
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Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

Tout est relatif, disons que je donnais grosso modo les noms des communes de + de 5000 habitants dirigées par un maire de droite ou apparenté. C'est sûr que ça fait peu mais cela reflète l'ancrage à gauche (réel et ancien) de l'agglomération toulousaine.

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#25 18-03-2008 16:15:02

invité01
Invité

Re: Région toulousaine - organisation intercommunale

D'après le nouveau maire, le chantier administratif de transformation de la communauté d'agglo en Communauté Urbaine devrait durer 2 ans.

 


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