Urbanisme - L'urbanisation et le territoire (étalement urbain)

Ok, on est d'accord

Ouest-France, 4/06/2010

Il faudra freiner l'étalement urbain

La fin des lotissements dans les communes rurales en Sarthe ? C'est ce que préconise Jacques Chevalier, géographe à l'université du Maine, pour les années à venir. Entretien.

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http://www.lemans.maville.com/actu/actu … 8_actu.Htm

Le Moniteur, 8/06/2010

Reprise de l'étalement urbain au cours des années 2000

Le service de l'observation et des statistiques du commissariat général au développement durable vient de publier son dernier rapport sur l'environnement en France. Réalisé tous les 4 ans, il fait le point sur les composantes de l'environnement et les pressions que celles-ci subissent. L'édition 2010 met en avant la reprise de l'étalement urbain et l'artificialisation des sols qui l'accompagne.

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http://www.lemoniteur.fr/191-territoire … nnees-2000

La Vie des Idées a écrit:

Faut-il lutter contre l’étalement urbain ?
Entretien avec Eric Charmes

La lutte contre l’étalement urbain est souvent présentée comme l’une des variables-clés de la ville durable. Comment définir ce processus qui affecte toutes les villes en croissance ? Pourquoi cette forme de développement spatial fait-elle l’objet de critiques nombreuses et apparemment convergentes ? Ces critiques sont-elles légitimes ? Partant, n’existe-t-il pas des concepts plus pertinents que le concept d’étalement urbain pour mesurer les enjeux à la fois écologiques et sociaux de la croissance urbaine ? Eric Charmes répond à ces questions.

http://www.laviedesidees.fr/Faut-il-lut … ement.html

C'est très intéressant, pas snob et objectif.
J'aurais aimé des exemples de villes qui s'en sortent mieux en Europe et dans le monde. Cela dit, on ne s'en sort pas si mal que ça apparemment.

J'ai fini par regarder hier soir (pas eu le temps avant), et c'est effectivement passionnant! Voilà qui remet en perspective certaines opinions tranchées sur l'étalement urbain...

Intéressant en effet, merci Lupus Il a le grand mérite d'aller contre le discours dominant, mais je le trouve pour le moins léger sur certains points, peut-être emporté par son élan dans cette entreprise de déconstruction ? Par exemple :

- Il compare les surfaces bâties en France et aux Pays-Bas, et en tire la conclusion que le ratio moindre en France nous "autorise" à nous étaler davantage. Il omet juste de dire que la densité de population aux Pays-Bas est plus que trois fois supérieure (393 hab/km² contre 115). Si on veut vraiment comparer le modèle de gestion du territoire des deux pays, il faudrait se demander à quoi ressemblerait une France de 223 millions d'habitants qui aurait suivi le schéma d'urbanisation actuel.
- L'étalement spatial n'est pas uniquement résidentiel : les zones artisanales et commerciales, développées à partir de l'usage de la voiture, occupent une place considérable dans le processus. Pour comparer le nombre de m² occupés par un urbain et un suburbain, il faudrait comptabiliser aussi ceux qu'ils utilisent pour travailler et consommer. Le développement des lotissements pavillonnaires a précédé celui des hypermarchés : on devrait se demander pourquoi cette forme de grande distribution a connu en France un succès qui n'a sans-doute d'équivalent que celui rencontré aux USA.
- Il souligne à raison les blocages sociologiques à la densification dans la première couronne périurbaine, mais ne relève pas un fait inédit (je crois ?) dans l'histoire de la ville, qui est l'apparition avec le pavillonnaire d'un tissu urbain exclusif et figé dans sa forme initiale : des quartiers peu traversables (voirie en cul-de-sac ou dissuasive), dont le gabarit des constructions est identique. Alors que la ville s'est reconstruite sur elle-même depuis la nuit des temps, on se retrouve aux deux bouts de la chaîne (centre historique, couronne pavillonnaire) et pour des raisons différentes avec des quartiers qui opposent une forte résistance au changement.
- L'opposition "riches des villes vs. pauvres des champs" est trop simpliste, je doute qu'on puisse faire une corrélation directe entre niveau de vie et forme urbaine. Le niveau de vie moyen en ville est peut-être plus élevé mais les disparités plus fortes également. Les villes concentrent la grande majorité des locataires : il n'y a pas que des bobos dans le centre des villes, mais aussi des étudiants fauchés, des employés qui n'ont pas les moyens de construire et/ou de se payer une voiture, etc... A ce titre il serait intéressant d'étudier la carte des discounters. A Lyon ils sont placés majoritairement à l'intérieur du périphérique, soit (très) en deçà de la couronne des hypers, avec une concentration dans des secteurs péri-centraux paupérisés, comme La Guillotière par exemple.

@u Renard : merci pour tes remarques. Je me permet d'y répondre:

le renard a écrit:

- Il compare les surfaces bâties en France et aux Pays-Bas, et en tire la conclusion que le ratio moindre en France nous "autorise" à nous étaler davantage. Il omet juste de dire que la densité de population aux Pays-Bas est plus que trois fois supérieure (393 hab/km² contre 115). Si on veut vraiment comparer le modèle de gestion du territoire des deux pays, il faudrait se demander à quoi ressemblerait une France de 223 millions d'habitants qui aurait suivi le schéma d'urbanisation actuel.

Effectivement, l'étalement urbain néerlandais n'est sans doute pas comparable à l'étalement Français.

Néanmoins, je ne pense pas qu'il fasse cette comparaison pour dire "vous voyez, nous ne consommons pas trop d'espace compte tenu de nos besoins", mais pour dire "vous voyez, nous ne consommons pas trop d'espace compte tenu de nos réserves"...

Ce qui ne valide pas pour autant l'idée d'étalement urbain (si on considère par exemple que l'espace non urbanisé n'est pas un bien national, mais un bien universel)...

le renard a écrit:

- L'étalement spatial n'est pas uniquement résidentiel : les zones artisanales et commerciales, développées à partir de l'usage de la voiture, occupent une place considérable dans le processus. Pour comparer le nombre de m² occupés par un urbain et un suburbain, il faudrait comptabiliser aussi ceux qu'ils utilisent pour travailler et consommer. Le développement des lotissements pavillonnaires a précédé celui des hypermarchés : on devrait se demander pourquoi cette forme de grande distribution a connu en France un succès qui n'a sans-doute d'équivalent que celui rencontré aux USA.

Il me semble qu'il prend en fait ce point en considérant en première approximation que pour 1ha de résidentiel, il y aura 1ha d'infrastructures et d'activités...

le renard a écrit:

- Il souligne à raison les blocages sociologiques à la densification dans la première couronne périurbaine, mais ne relève pas un fait inédit (je crois ?) dans l'histoire de la ville, qui est l'apparition avec le pavillonnaire d'un tissu urbain exclusif et figé dans sa forme initiale : des quartiers peu traversables (voirie en cul-de-sac ou dissuasive), dont le gabarit des constructions est identique. Alors que la ville s'est reconstruite sur elle-même depuis la nuit des temps, on se retrouve aux deux bouts de la chaîne (centre historique, couronne pavillonnaire) et pour des raisons différentes avec des quartiers qui opposent une forte résistance au changement.

Il me semble au contraire qu'il y a depuis longtemps des extensions de ville planifiées dans une forme plus ou moins figée : les grandes compositions anglaises (comme les rotondes de Bath), l'Eixample de Cerda à Barcelone, ou plus vieux, les Bastides en France...

le renard a écrit:

- L'opposition "riches des villes vs. pauvres des champs" est trop simpliste, je doute qu'on puisse faire une corrélation directe entre niveau de vie et forme urbaine. Le niveau de vie moyen en ville est peut-être plus élevé mais les disparités plus fortes également. Les villes concentrent la grande majorité des locataires : il n'y a pas que des bobos dans le centre des villes, mais aussi des étudiants fauchés, des employés qui n'ont pas les moyens de construire et/ou de se payer une voiture, etc... A ce titre il serait intéressant d'étudier la carte des discounters. A Lyon ils sont placés majoritairement à l'intérieur du périphérique, soit (très) en deçà de la couronne des hypers, avec une concentration dans des secteurs péri-centraux paupérisés, comme La Guillotière par exemple.

Il me semble qu'il fait également très attention à ne pas faire de simplismes à ce sujet, en précisant bien que ses comparaisons se font "à niveau de revenus équivalent".

Agreste Primeur, n°246, Juillet 2010

L’artificialisation atteint 9% du territoire en 2009

[...]

Les sols artificialisés sont passés entre 2006 et 2009 de 4,59 à 4,85 millions d’hectares soit une progression moyenne de 86000 hectares par an. À ce rythme, les autres espaces, agricoles et naturels, perdent 236 hectares par jour, ce qui correspond à la superficie d’un département français moyen (610000 hectares) tous les sept ans. L’avancée des sols artificialisés semble s’accélérer sur les dernières années. À titre de comparaison, l’avancée moyenne des sols artificialisés sur la période 1992-2003 mesurée par l’enquête Teruti était de 61000 hectares par an, soit un département tous les dix ans.

[...]

Les départements qui évoluent le plus rapidement sont moyennement urbanisés (entre 8 et 12% de taux d’artificialisation) et très agricoles (plus de 45% de sols cultivés ou toujours en herbe). Dans quatre d’entre eux, le gain d’artificialisation dépasse même 1 point: le Bas-Rhin dans le Nord-Est et, sur la façade atlantique, la Vendée, les Côtes-d’Armor et la Manche. Plus encore que le bâti, ce sont surtout les sols revêtus ou stabilisés et les sols enherbés artificialisés qui grignotent les sols agricoles.

[...]

http://www.letelegramme.com/complements … sation.pdf

Étude trouvée via cet article... :

Le Télégramme, 21/07/2010

Surfaces agricoles. Le bitume gagne encore du terrain

Moins de terres agricoles, des surfaces forestières qui ne progressent plus : en France, bitume et béton continuent de gagner du terrain.

[...]

http://www.letelegramme.com/ig/generale … 995939.php

...qui semble omettre que les surfaces artificialisées peuvent être des espaces verts.

Définition de l'article : immeubles, maisons, bureaux, commerces, usines, routes, parkings...
Définition de l'étude : Les sols bâtis (...), les sols revêtus ou stabilisés (...) squares, les autres sols artificialisés les espaces verts artificialisés: espaces verts urbains, équipements sportifs et de loisirs.

... même s'il finit par : "Plus que les bâtiments, ce sont les routes, les parkings, les chemins agricoles ou forestiers ou les espaces verts qui prennent la place de l'agriculture."

Le Monde, 14/08/2010

Dans le Languedoc, l'urbanisation concurrence l'agriculture

[...]

C'est que le projet de création d'une nouvelle zone d'aménagement concerté (ZAC) de 70 hectares, où serait notamment implantée une plate-forme logistique du groupe de distribution Système U, suscite des débats passionnés.

[...]

Les administrations sont elles-mêmes divisées : la direction départementale des territoires et de la mer, le service départemental d'architecture et du patrimoine ainsi que la chambre d'agriculture ont émis un avis défavorable. Cinq autres services de l'Etat ont donné un avis favorable.

http://www.lemonde.fr/planete/article/2 … _3244.html

Le Monde diplomatique, août 2010

Des pauvres relégués à la campagne
Exode urbain, exil rural

Quel citadin n’a jamais rêvé d’aller vivre à la campagne ? De fuir les rythmes oppressants pour retrouver la nature ? Ce fantasme champêtre néglige le fait que la vie en ville devient un luxe. Certains ménages modestes n’ont pas d’autre choix que de s’exiler en milieu rural, où la rareté des emplois et des services publics aggrave la précarité à laquelle ils croyaient échapper.

[...]

http://www.monde-diplomatique.fr/2010/08/ELIE/19531

La face cachée de la "métropolisation"...

Une base de données passionnante sur le sujet : --> http://sd1878-2.sivit.org/

PDF du Commissariat général au développement durable au sujet de l'étalement urbain:

http://www.stats.environnement.developp … urbain.pdf

Alors que l’on construisait beaucoup dans des zones rurales ou peu urbanisées au début des années
quatre-vingt, la construction se rapproche du centre des aires urbaines jusqu’à la fin des années quatre-vingt-dix, notamment par une construction plus importante de logements collectifs. Depuis le début des années deux mille, la construction neuve s’opère à nouveau, en moyenne, à une distance plus importante du centre des aires urbaines. Cette tendance au niveau national recouvre cependant de nombreux modèles d’urbanisation à l’échelle locale...

http://www.stats.environnement.developp … sages.html

Interessant, mais il va falloir tout recommencer quand nous aurons accès aux nouveaux zonages...(d'ailleurs, le document, qui date de juin, fait état de 2010 pour la divulgation tant attendue.)

Terres agricoles : halte au grignotage

(...) le préfet de région (Bretagne) Michel Cadot a dressé un bilan de l'année 2009.
(...)« En sept ans, précise-t-il, nous avons consommé 18 % d'espace foncier agricole en Bretagne, alors que la croissance de la population n'était que de 6,4 %. »
(...)Comment cela se traduira-t-il dans le département ? Exemple : « Dans le cadre de Zones d'aménagement concerté, j'ai demandé à mes services de ne plus accepter des mises en urbanisation dépassant parfois 50 ha pour des communes de moins de 5 000 habitants. »

http://www.rennes.maville.com/actu/actu … 6_actu.Htm

PS : des plans pour changer la ville
Samedi à Lille, Aubry a dessiné les grands traits d’une politique urbaine globale et volontariste.

  On causait ville, samedi, à Lille. Le Parti socialiste présentait, dans le cadre de son «Forum des idées», 41 propositions pour une «nouvelle société urbaine». Ce qui a permis à Martine Aubry, sa première secrétaire, de se lancer dans un exposé assez complet sur toutes les questions urbaines d’aujourd’hui. Quand on voit la liste de spécialistes qui ont préparé le travail, on est à moitié étonné : il y a là la crème de la crème. Il n’empêche : même bien entourée, Martine Aubry est la première politique depuis des lustres à s’emparer de la ville. Le discours politique classique, lui, la résume généralement à ses quartiers sensibles. Et cherche la solution de la crise du logement dans les investissements défiscalisés. Pas de ça chez Aubry : «Notre ambition, dit-elle, c’est de construire une nouvelle vie urbaine pour réconcilier la ville et ses habitants».

http://www.liberation.fr/politiques/010 … r-la-ville

Le Moniteur.fr, 12/11/2010

La difficile densification des quartiers pavillonnaires

Un sondage CSA commandé par EGIS, en partenariat avec les Ateliers de la Terre sur les collectivités locales et l'éco-réhabilitation des quartiers pavillonnaires, montre que les élus sont sensibilisés à la densification des zones d'habitat pavillonnaire mais peinent à la mettre en œuvre.

[...]

http://www.lemoniteur.fr/133-amenagemen … llonnaires

Voilà un problème que n'ont pas les pays d'Europe du sud.

L’étalement urbain a provoqué une hausse de 10% de la consommation d’énergie

"L'étalement urbain, qui a engendré un éloignement des ménages par rapport aux villes et une augmentation de la taille des logements, a majoré de 10% la consommation d'énergie des particuliers, selon une étude de l'Insee publiée le 17 novembre dans le cadre du Portrait social de la France.

[...]"

Avec l'AFP, 17/11/2010, in La Gazette des Communes.

Presse-Océan, 28/11/2010

Un vrai casse-tête

Les règles de constructibilité vont se durcir sur le littoral. Les maires se posent des questions.

[...]

http://www.saint-nazaire.maville.com/ac … 7_actu.Htm

En réponse à un article de Télérama paru il-y-a presque un an (rappelez-vous), l'anthropologue Éric Chauvier sort :

Contre Télérama
Éric Chauvier

...

Interpellé par un article sur la “mocheté” de la banlieue paru dans un “hebdomadaire de la capitale”, en l'occurrence Télérama, Eric Chauvier dresse un tableau de la réalité quotidienne des zones périurbaines contemporaines. Sous la forme d'un carnet de notes à mi-chemin entre l'écrit littéraire et l'enquête ethnologique, il définit l’essence de cette société demeurant habituellement dans l’ombre. Il la met en lumière sous le "clair de lune des réverbères". L'auteur, lui-même résident de cette périphérie méprisée, en est justement un des acteurs. C'est pourtant bien à une étude sociologique qu'il s'attelle, renfermant moult anecdotes ironiques, cyniques ou bien tout simplement drôles – depuis le traditionnel jogging et les rencontres improbables dans des hypermarchés anonymes jusqu'à la gestion des excréments animaux. Ce faisant, il exprime sa révolte contre le jugement de classe déguisé en jugement esthétique émis par des journalistes bien-pensants. Fort d'une argumentation originale, limpide et pleine d’humour, ce témoignage persuade par son réalisme et sa poignante véracité.

http://www.editions-allia.com/fr/livre/ … e-telerama

Voir aussi :

"Contre Télérama": non, la banlieue n'est pas moche

Eric Chauvier réagit à un dossier de "Télérama" et se lance dans la défense politique de “l’esthétique” des zones périurbaines.

Le titre provoc du nouveau livre d'Eric Chauvier porte la marque d'une blessure, celle d'un lecteur de Télérama qui, lisant dans un numéro la dénonciation de la "mocheté" des zones périurbaines, s'est senti atteint dans sa chair, la chair qui le rattache à son espace quotidien.

...

http://www.lesinrocks.com/livres-arts-s … pas-moche/

le renard a écrit:

En réponse à un article de Télérama paru il-y-a presque un an (rappelez-vous), l'anthropologue Éric Chauvier sort :

Contre Télérama
Éric Chauvier

Il y avait deux choses dans l'article de Télérama :
- l'urbanisme (ou le non-urbanisme) périurbain, et ce livre y répond.
- mais aussi un autre sujet : l'envahissement publicitaire, qui est certes trop répandu en périurbain, mais peut aussi être un fléau dans les vraies villes et à la campagne.

http://insee.fr/fr/themes/document.asp? … g_parc.htm

Une croissance record dans l'aire urbaine de Toulouse

L'attractivité exceptionnelle de Toulouse dope la croissance du parc de logements dans l'aire urbaine : c'est la plus forte observée parmi les aires urbaines de plus de 500 000 habitants (+ 15 % entre 1999 et 2006), devant celle de Montpellier, elle aussi très attractive. Cette croissance est remarquable partout dans l'aire urbaine de Toulouse, qu'il s'agisse de l'agglomération ou des territoires périurbains. Ainsi, le taux de croissance est de 10 % à Toulouse même, en seconde position derrière Montpellier (+ 11 %). En banlieue, la hausse atteint 19 %, soit la plus forte augmentation au niveau national avec celle de la banlieue de Rennes. Et la progression du parc de logements dans la couronne périurbaine de Toulouse est la plus forte de toutes les aires urbaines de plus de 500 000 habitants : + 24 % en sept ans, devant l'espace périurbain de Nantes ( + 21 %).

Toulouse, Montpellier, Rennes et Nantes sont les aires urbaines les plus actives en évolution du nombre de résidences principales de 1999 à 2006.

Les Echos, 22/03/2011
La France compte plus de 50 villes-champignons

Depuis 1975, une cinquantaine de communes enregistrent une croissance hors normes. Elles se situent généralement à la périphérie des métropoles et sont concentrées dans 22 départements, pour l'essentiel dans la partie sud du pays et en Ile-de-France...
« Rien ne laisse penser au ralentissement du phénomène » dans les prochaines années, estime Laurent Chalard qui n'y voit qu'un frein possible : le manque d'espaces urbanisables ...

Les Echos

Remarque initialement postée sur le sujet :

Chéricutz a écrit:

Je trouve assez frappant de constater que dans les 10 plus grosses croissances de "communes-champignons" depuis 1975 en France on retrouve 4 communes de l'agglomération toulousaine* !

A noter que sur les 4, 3 sont  dans le même fuseau Sud-Ouest.



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* Classement :
2e : Fonsorbes +407,4% ;
3e : Tournefeuille +380,94% ;
8e : Castanet-Tolosan +244,8% ;
9e : Plaisance-du-Touch +234,8%.

J'imagine que l'on ne prend pas en compte les villes nouvelles qui dépassent souvent les 1000% (max Bussy St Georges avec +4000% ?) !   

Sinon, j'ai pas l'impression que ce classement (voire la carte) soit complet, rien qu'autour de Grenoble, mais j'en suis sûr que l'on peut en trouver des dizaines partout ailleurs, il y a des communes qui devraient rentrer dans ce classement... 
Crolles: 2102 hab. -> 8429 hab. soit +300%
Saint Martin d'Uriage: 1815 hab. -> 5147 hab. soit +183%
Montbonnot-St Martin : 1735 hab. -> 4487 hab. soit +156%
Le Versoud: 1772 hab. -> 4309 hab. soit +143%
... et encore plusieurs autres supérieures à +100%

Pour situer les communes péri-toulousaines . http://maps.google.com/maps/ms?ie=UTF8& … h&z=13